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日本共産党有田川町議 増谷憲

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日本共産党有田川町議 増谷憲
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 2016年12月11日(日)紀の国防災人づくり塾講座が最終回

2016/12/14 08:28
 「紀の国防災人づくり塾」講演が最終回となりました。
 今回は、和歌山県の地震と活断層についての講演では、中央構造線が紀北筋を通っており、その調査からわかったこと。中央構造線断層帯を震源とする地震は再来周期の満期をすでに過ぎている。地震に対する防災意識を高める必要がるといいます。
 また災害に強いまちづくりに防災士はどう関われるかの講演では、南海トラフ地震が今後30年間に発生する確率が70%と高い。行政の対応が遅れるので地域で助け合う自主防災の力を高めることや避難訓練、個人の備蓄対策、率先避難者となることが大事だといいます。
 ワークショップでは、6班に分かれて、避難所の運営をゲーム形式で体験しました。やってみると中々大変です。みんなで想定した取り組みが大事です。
 最後に家具等の転倒防止対策について講演を受けました。阪神大震災では8割の方が圧死や家具等の転倒で亡くなられたといいます。家具等の転倒防止策を進めています。
 なお、県内の家具が転倒しないようにする助成制度が30市町村中17自治体でやっています。残念ながら有田地方では湯浅町だけが助成制度をつくっています。
 ワークショップでの班からの発表
 
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 ワークショップ中
 
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 最後に修了証の授与です。
 
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 私も修了証を頂きました。これで防災士資格取得のための受験をすることできます。
 
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 2016年12月10日(土)沖縄と連帯ストリートアピール

2016/12/11 07:38
 12・10沖縄と連帯する全国行動ストリートアピール(役場庁舎交差点付近)に13人が参加しました。
「オスプレイ・ヘリパッド反対 やんばるの森こわすな」、「戦争法反対」などプらスターを掲げて訴えました。
 
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 2016年12月8日(木)産業建設住民常任委員会

2016/12/09 05:57
 産業建設住民常任委員会が開かれました。
 後期高齢者医療制度の特例給付(保険料の9割、8.5割軽減)の存続を求める意見書の提出などは3対4で継続審査になりました。
 また道路線の認定1件と廃止が1件は現地を確認して認定・廃止することを決定しました。
幅6メートルの道路です。行き止まりの道がつながりました。
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 高速道路和歌山方面への旧出入り口だったところに歩道橋を設置していましたが、撤去したため歩道橋を廃止しました。写真は撤去費用がかかるのでそのままにしている歩道の一部です。
 
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 間伐事業についての説明もありました。
 人工林が1万9326ヘクタールあり、年間500−600haを間伐しています。間伐の経費は国県で68%、森林所有者に負担をかけないために町が17%出しています。あと残りの15%は間伐事業を行う業者が負担しています。しかし、間伐は林野庁が間伐の枠を県に指定し、県が県内の間伐面積を割り振ってきます。自由にできません。
 森林所有者には1立法メートルあたり1000円を渡しているそうです。1ヘクタールだと約50立方メートルになるので5万円入るということになります。
 間伐実績は H24で426ヘクタール(内搬出間伐38ヘクタール)、H26で542ヘクタール(内搬出間伐41ヘクタール)、H28で654ヘクタール(内搬出間伐43ヘクタール)です。ですから90−95%は山へ放置(切り捨て間伐)されたままです。この切り捨てられた木材の利用が問われています。

 一般質問の通告が締め切られました。質問順位は以下の通りです。
 @殿井議員、A辻岡議員、B小林議員、C増谷、D堀江議員です。
 私の質問は、介護保険制度について
          国保広域化問題について
     町長の有田1市3町の合併発言について
          まきストーブを普及させるために、設置補助金の創設について
        以上4つです。
 私の質問時間は午前の終わりぐらいからか昼からになるかもしれません。

 議場は吉備庁舎、議会棟4階です。議会事務局で受付をしてから議場へ入って下さい。
 午前9時30分開会です。
 傍聴にお越しください。

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2016年12月6日(火)12月議会開会

2016/12/07 07:30
 12月議会が開会しました。
 議案の提案理由の説明が行われました。初日に人事院勧告に基づく職員の人件費の予算と9月議会に付託された決算審査特別委員会からの審査報告に基づく採決が行われました。
 決算審査では、平成27年度の一般会計と国保特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、下水道事業特別会計には反対討論し、反対しました。

 なお平成28年度一般会計補正予算の中で就学援助費44万8千円の追加がありました。これは10月に行われた大運動実行委員会で町との懇談時に要求していたことが実ったのです。
 就学援助は、ひとり親家庭など、生活が苦しい家庭に学校でかかる費用の一部を支援する制度です。これで中学校に入学するときに入学のために制服など用意するものが多いと思います。これまでは入学してから数カ月たってから就学援助費が出されていました。これを入学前に出して準備に充てたいいという保護者からの要望に応えたものです。
 また金屋中学校のトイレ改修費や臨時福祉給付金(非課税の方に1万5千円支給、この事務費も入れて1億円を超えるお金が必要)、B型肝炎予防接種費、旧消防庁舎改修(シルバー人材センター事務所と地元の集会所として)、旧田殿保育所改修工事(ここへは地元の要望ということですでにかなりのお金をつぎ込んでいます)、清水のさがりの滝周辺が台風被害などで荒れていたので一部修復する予算、小中学校の改修費と備品購入費などの予算がついています。

 町道の認定と廃止が各1件ずつあり、産業建設住民常任委員会へ付託されました。

 議会広報編集特別委員会を代表して研修報告をさせていただきました。総務文教福祉常任委員会も視察していたので報告がありました。

 この日、一般質問の通告をした議員は2人です。締切日は12月8日の正午までです。私は8日に出します。
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2016年12月4日(日)物産展

2016/12/07 06:55
 道の駅「あらぎの里」で北海道の物産展をやっていました。
 
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 午後から和歌山市内での会議に出席しました。
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 2016年12月3日(土)ストリートアピール

2016/12/04 07:25
 毎月3日のストリートアピールに参加しました。
 
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 夜、第3回イルミテラスに行ってきました。この日はオープニングで来年の2月5日までやっています。
 2月5日には、消灯式を行い、昨年好評だった花火も打ち上げられます。
 清水のあらぎ島に約3300個のイルミネーションを設置して明かりを楽しみます。
  オープニングは、八幡小学校の生徒さんによる点灯式やあてがわ太鼓の演奏ではじまりました。
  寒い中、毎年楽しみにしている方が来られていました。
  地元三田区の無料休憩所でのあたたかいコーヒーをいただきほっとします。
 
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 昼間のあらぎじまです。展望所の下ともう1ヵ所でボーリング調査を行っています。
 
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 2016年11月30日(水)議会運営委員会

2016/12/04 07:09
 議会運営委員会が開催されました。12月議会の日程が決まり、議案がとどきました。
 
 12月6日(火)午前9時30分開会 議案の提案 決算などいくつかの議案を採決、視察・研修報告
     7日(水)午前9時30分 総務文教福祉常任委員会
     8日(木)午前9時30分 産業建設住民常任委員会(継続審議の請願審査、町道認定予定の現場確認な
                    ど)
     8日(木)正午 一般質問の通告しめきり
   14日(水)午前9時30分 一般質問
   15日(木)          一般質問(質問する議員数によって一日で終了し、この日は閉会する場合もあり                   ます)
   20日(火)午前9時30分 本会議(議案の質疑、討論、採決)
   21日(水)

 今年最後の議会です。みなさん傍聴にお越し下さい。
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 2016年11月28日(月)議会活性化特別委員会

2016/11/28 21:10
 議会活性化調査特別委員会を開きました。前回の論議の継続で議会基本条例をつくるために何をしていくか再度協議しました。中々前向いて進みません。
 次まで案を考えてくることになりました。
 
 また、議案の質疑も3回までという決まりを1問1答方式のように変えることや議会広報に常任会の主な活動報告は掲載していますが、それ以外の活動は掲載していません。それで開催した会議などの日程の掲載を議会運営委員会でいいかどうかの確認をしてもらうことになりました。

 
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 2016年11月26日(土)介護保険学習会

2016/11/28 20:59
 広川町の新婦人や年金者組合から介護保険が変わるので学習会をしたいので講師として来てほしいといわれ行ってきました。
 来年4月から要支援1,2の方が介護保険制度からはずれて町の独自の事業(総合事業)で進めていきます。そうなると制度を受ける権利としての保障がなくなります。町のできる範囲となり、しかも必要なサービスを確保するための予算をつけるとは限りません。できる範囲のことしかしなくなります。
 聞くところによると、来年1年は現行相当サービスを提供するといいますが、来年は、次期3年間の介護保険事業計画をつくります。3年間の必要事業量を見込んで必要な介護保険料を計算することになります。
 報酬単価の見直し、安上がりのサービスの提供、介護サービスをできるだけ受けなくてもいい人をつくる、逆にボランティアに参加できるような元気な高齢者で自立支援の強化を求めていきます。
 和歌山県は、全国で介護認定率トップ、高齢化トップクラス、これが問題だといわれているようです。介護費用も膨らみ、保険料も上がってくるので厚労省は認定率を下げる(基本チッエックリストでの判定などして振るい落とす)取り組みをしたら補助金を増やすといっています。
 介護保険料はつぎいくらになるのか。 いま広川町で基準額が6500円(1ヶ月)、湯浅町が6000円、有田市が5800円、有田川町が5700円です。1000円前後上がるのでは。介護保険料は施設を増やしたり、高齢者が増えたり、保険料収納率が100%でないと、仮に99%だと1%の足りない分は上乗せをして計算します。このようなことから保険料は上がるのです。
 また利用料が1割負担から2割、3割負担になることも検討されています。
 参加者からは、介護保険を使いたいときにすぐに使えないという声が出されまいた。もっと勉強しなかればと感想をいただきました。
 
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 2016年11月22日(火)委員長・副委員長研修

2016/11/28 20:25
 県下の町村議会の常任委員会・特別委員会の委員長・副委員長研修が自治会館(和歌山市、日赤の近く)で行われ、当議会から9人が参加しました。
 講演は本会議と委員会運営の基本について行われました。
 執行部からの行政報告も、重要なものは指摘できる対象になるのでそういうことができるよう手続きをとっておくべきだといいます。
 また議員の事務調査を多くしてほしいと指摘します。気になるのは議会運営委員会の開催回数が少ないことだといいます。
 参考人から意見聴取もできるので積極的活用すべきではないかということも。
 
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 2016年11月20日(日)しみずふるさとまつり

2016/11/21 12:46
 第3回しみずふるさとまつりがふれあいの丘ドームで開催されました。
 
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 長野県内でまきストーブをつくっている会社のものです。
 
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 骨密度を測りました。骨梁面積比率は35%、男性の最大平均値と比較すると104%、男性の同年齢と比較すると120%でした。
 
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 有田川、遠井地内のキャンプ場から少し下側の土砂の撤去が始まりました。今回で3回目です。
 
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 2016年11月19日(土)ストリートアピール

2016/11/21 12:27
 全国一斉に「安保法廃止、南スーダンへの派兵やめよ」のストリートアピールに50人が参加しました。
 
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 この日青森駐屯地で自衛隊員350人や家族なども参加して走行式を行っています。
 今回の部隊には、過去最高となる15人の女性隊員や10代の隊員も数人いるといわれています。
 政府は、他国部隊を「駆け付け警護」することは想定されないといっていますが、閣議決定した実施計画には警護対象を限定していません。
 自衛隊が「駆け付け警護」を行えば、政府軍と交戦する事態も十分考えられます。そうなると憲法9条が禁止する海外での武力行使になります。
 南スーダンに派兵せず、またすでに現地へ行っている部隊を引き上げるべきです。そして非軍事の人道・民生支援の強化が必要ではないでしょうか。
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 2016年11月15日(火)人間ドック

2016/11/16 07:23
 妻といっよに人間・脳ドックを受診してきました。
 今回はじめて内視鏡で胃の状態を調べてもらいました。胃の状態は良好でしたが、3箇所生検することになりました。来週結果を聞きに行きます。
 あとエコー検査で、検査中、肝臓に脂肪がついているとすぐにいわれました。
 視力も落ちているといわれました。
 60歳にもなるといろいろと出てきます。1か月後どのような結果がでるのやら。
 バランスのある食事と運動、疲れないことを指摘されました。その通りですが、中々できません。

 それでも早期発見がなによりです。町は特定健康診査等実施計画をつくっています。平成23年度の受診率は20.5%で第1期実施計画の目標値59%より大幅に下回っています。
 また特定保健指導利用率は11.9%で目標値の41%より大幅に下回っています。
 それで第2期実施計画(平成25年から29年まで)をつくって進めています。
 第2期の特定健診受診率では、平成27年度で46.9%、平成28年で53.5%、平成29年で目標値の60%にもっていく計画です。
 また特定保健指導の実施率では、平成27年度が45.9%、平成28年度が53%、平成29年度で目標値の60%となっています。

 地方の行政はこれだけ人の命を守ることに努力しているのに、一方で安倍政権は自衛隊員の命が危険にさらされる「かけつけ警護」をする閣議決定をしました。しかもこれは日本の防衛とは全く関係ありません。
 南スーダンから撤退する国も出てきているし、他国から派遣されている部隊も手の出しようがない状態です。
 現地で奮闘されているNGO組織の安全もいっそう確保されなくなります。
 11月19日(土)午前11時から労組や民主団体主催で吉備庁舎前の交差点で「安保法廃止、自衛隊は南スーダンから撤退せよ」のストリートアピールを行います。
ぜひ、みなさん、ご参加下さい!
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 2016年11月14日(月)要望を町へ

2016/11/14 21:11
 町民のみななんからお聞きした要望を建設課へ届けてきました。
 国道や県道、町道の改修、カーブミラーの更新、河川の土砂撤去などです。
 各要望ごとに写真をとって、それをもとに説明して対応を求めました。
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 2016年11月13日(日)紀の国防災人づくり塾

2016/11/14 21:03
 第2回「紀の国防災人づくり塾(防災士養成講座)」サテライト会場(きびドーム)に参加しました。午前9時から午後5時まで行われました。
 メイン会場は岩出市で岩出市での講演が有田川町でもリアルタイムで見れるようにしています。
 午前中は、参加者が6班(1班10人前後)に分かれて地域へ出向いての訓練を行いました。
 南海トラフ地震が起こって、避難行動要支援者の家から避難場所まで誘導するという設定です。そしてこの行動範囲の中で避難上の支障となるもの、災害時に使えるもの、対策が必要なものを確認しながら回りました。
 そしてそれを持ち帰ってグループごとにワークショップ(回った範囲の地図へそれぞれの気づいた点を入れていきます)を行い、グループごとに発表していきます。
 午後は、被災者支援をするための法整備、災害時のこころのケア、住宅の耐震化の問題で抗議を受けました。
 
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 第1回目のときに出した質問の 回答をいただきました。
 罹災証明をすみやかに発行できるよう調査に行ける体制があるかと聞きました。
  災害時に罹災証明の調査にあたる住宅被害認定士が平成28年度で1000人目標で現在1018人いるそうです。県の職員で36人が資格をもって対応できると。
 災害時に逃げない方がいます。那智勝浦町のアンケートでも30数%が逃げないと回答しています。こういう人にどう対応するのかと聞きました。答えは、啓発の重視とリーダー育成でした。
 地震で二川ダムの崩壊が心配。防災計画にこのことも想定に入れて計画をたてるべきではないかと聞きました。答えは倒れないし、平成以降倒れたダムはないというものでした。
 砂防堰堤がいくつあって、土砂で満杯になっているのがいくつ、満杯になったらどう対応するのか聞きました。
満杯になってから機能するものもあるという答弁でした。あとの数字は聞き取りにくかったのでまた報告します。
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 2016年11月8日(火)議員研修会

2016/11/14 20:15
 県下の共産党地方議員の研修会が湯浅城で行われました。
 今後、問題となる介護保険制度や国保の都道府県単位化の学習、各地で取り組んで教訓的なことを出し合いました。
 各議員の取り組みは参考になります。12月議会にむけて準備していきたいと思います。
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 2016年11月7日(月)アンケート配布

2016/11/14 20:09
 4人で清水保育所へ「出産・子育てについてのアンケート」の配布に行きました。
 いま出産・子育てするには恵まれていない環境にあります。そこで子育て真っ最中のお母さんに困ったことや悩んでいることなどを調査して、子育て支援につながるよう提案していくのが目的です。
 この日は、吉備のコスモス保育所でもアンケートを配布しています。
 町内の保育所はもちろん、町外の保育所でもアンケートをとる予定です。
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2016年11月5日(土)介護問題学習会

2016/11/08 08:48
 有田生健会主催の介護問題学習会がアレックで開かれました。
 政府の狙いは介護費用を削減することにあります。そのために介護保険制度での利用範囲範囲をせばめ、それでももっと活用したいとなれば自費でやってくださいとなります。制度のサービスを受けることよりも高齢者に自立を強制させるようにもっていきます。それでも自立できなかった高齢者はどこへ行けばいいのでしょうか。
 この間、介護費用は公的な負担が半分に減り、個人の負担が大幅に増えています。
 介護事業者も大変です。報酬単価がどうなるかです。今までのサービスと変わらないと言われてもこの単価がどうなるかで決まります。おそらく1町だけの判断でよう決めないと思います。有田でいえば、1市3町が相談して単価を決めるのではないか。今までよりも低い価格で設定することも十分考えられます。なぜならヘルパー2級など資格のない方(研修の受講だけで)でも訪問介護などできるようになっているからです。人件費が安くつきます。
 来年度が、介護保険第8期の計画を作成する年度です。3年間の介護事業量(施設建設や人件費など)から必要とされる事業費を出して、それに必要な財源を出します。介護保険料をいくらに引き上げるのかが決まります。基準額はいま5700円ですが、次期基準額は6500円前後になるのではないか。保険料が増えて、必要とするサービスは受けられなくなるのではないか。
 
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 2016年11月4日(金)決算委員会2日目

2016/11/08 08:28
 決算委員会2日目です。
 清水にある図書室(しみず行政局の横)と八幡中学校の図書室を統合する計画になっています。清水図書室を閉鎖して八幡中学校の図書室を改修してここへもってくるようです。
 統合する理由は、経費の削減、図書司書を別々に配置するのはもったいない。統合して1人でいいということです。

 統廃合では、今後、金屋地区に3つある保育所を1つにする計画があります。

 町内でも小学生が交通事故にあいました。通学路の安全対策の検討も出されました。私は冬場の道路の凍結が心配なのでスクールバス等が奏功する町道などが凍結しないよう管理を求めておきました。

 就学援助対象者は小学校で88人、中学校で76人です。乳幼児医療対象者は1464人、子ども医療費(中学校3年生まで)対象者は1882人、ひとり親家庭医療費対象者は829人

 町は有田川町6次産業化グランドデザイン(計画は平成31年まで)を作成しました。農林業の活性化のために、高付加価値の農産物や加工販売、観光・飲食などのサービスとの連携で「6次産業化」を図るといいます。
 ジビエの活用、ワインバレー構想、ブランドみかん豚肉の開発、なまずの加工販売、バイオマスガス化燃料ボイラー・まきストーブの活用、グリーンツーリズム、空き家を活用した移住促進など入っていますが…。
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 消防では、消防力の人員配置規準が60%台(有田川町の基準でいうと102人)です。どこまで基準を引き上げるのかと聞くと70%まで上げたいと回答。
 しかし、非番でも召集がかかるのが月9回あります。のべ100回ぐらいです。昨年は150回です。やはり人員が足りません。また大震災時に対応できるよようにしておかなければならないと思います。

 
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 2016年11月3日(木)ストリートアピール

2016/11/08 07:46
 ストリートアピールを行いました。今回21人の方が参加。
 南スーダンがより危険な状態になっています。人質を救出できなかった事例がでたり、軍隊を撤退させる国も出てきているのに阿部さんは自衛隊にかけつけ警護をさせようとしています。自衛隊の撤退と安保法制の廃止を訴えました。
 
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